项目可行性研究的意义与作用

项目可行性研究的意义与作用

投资项目一般要经历投资前期(或规划时期)、投资期(或实施时期)和生产期(或运行时期)三个时期。其中,投资前期是决定项目效果的关键时期,而可行性研究又是投资前期的主要和核心的工作。它一方面充分研究建设条件,提出建设的可能性,另一方面进行经济分析评估,提出建设的合理性。它不仅在项目投资决策中发挥着关键作用,而且在整个项目运作中也具有十分重要的作用。

(一)项目可行性研究是对投资项目进行论证、审查和确定是否进行投资决策的依据。在国家、地方、企业和个人多元投资的格局下,投资者和国家审批机关主要根据可行性研究提供的评价结果,确定对此项目是否进行投资和如何进行投资。

(二)项目可行性研究是企业筹措资金,特别是向银行申请借款或向国家申请补助资金的重要依据。世界银行等国际金融组织以及我国建设银行、国家开发银行等金融机构都要求把提交可行性研究作为申请建设项目借款的先决条件。

(三)项目可行性研究是编制设计任务书的重要依据,也是进行初步设计和工程建设管理工作中的重要环节。初步设计是根据可行性研究对所要建设的项目规划出的建设蓝图,它较详尽地规划出此项目的规模、产品方案、总体布置、工艺流程、设备选型、劳动定员、三废治理、建设工期、投资概算、技术经济指标等内容,初步设计概算必须在可行性研究估算控制的范围之内。

(四)项目可行性研究是国家对固定资产投资实行调控管理,编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据。由于建设项目尤其是大型项目具有影响因素多、涉及范围广、投入资金大的特点,可能对全局带来深远的影响。因此,大型投资项目的可行性研究可作为国家对固定资产投资调控管理和编制国民经济及社会发展计划的重要依据。

(五)项目可行性研究是企业拟定采用新技术、新工艺、新设备的依据,也是引进技术、进口设备和对外谈判的依据。可行性研究对拟建项目采用的新技术、新工艺、新设备都进行了可行性分析和论证,企业可据以拟定新技术、新工艺的引进和新设备采购,并据以开展对外谈判。

(六)项目可行性研究是企业与项目有关部门签订合作、协作合同或协议的依据。企业可依据批准的可行性研究同国内外有关组织和生产业主签订项目所需的原材料、能源资源、运输、工程设施、工程发包、水电供应以及资金筹措等协议合同。

(七)项目可行性研究是企业向土地管理部门申请建设用地的依据。因为可行性研究对拟建项目如何合理利用土地的设想提出了办法和措施,国家土地管理部门可根据可行性研究具体审查用地计划,办理土地使用手续。

(八)项目可行性研究是环境部门审查项目对环境影响的依据。可行性研究为确保项目达到环保标准,提出了治理措施和办法,这些信息可作为环保部门对项目进行环评、具体研究治理措施、签发项目建设许可文件的主要依据。

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