全面预算编制的程序：分为自上而下、自下而上两种方式

全面预算编制的程序有“自上而下”、“自下而上”两种方式。

所谓“自上而下”程序，是指在编制预算时，首先由上级部门向下级部门下达预算期内的预算目标或预算草案；然后，由下级部门对上级部门下达预算目标或预算草案进行分解、落实，并将预算草案完善、修改后反馈给上级部门；最后，上级部门根据下级部门的反馈意见，经过综合平衡后最终确定预算方案的编制程序。

所谓“自下而上”程序，是指在编制预算时，首先由下级部门向上级部门提报预算期内的预算目标或预算草案；然后，由上级部门对下级部门提报的预算目标或预算草案进行综合平衡，最终确定预算方案的编制程序。

编制预算的期间不同，编制预算的程序也有所不同。一般而言，编制年度预算时，采取自上而下的程序；编制季度、月度预算时，采取自下而上的程序，分级编制、逐级汇总。

实行上述编制程序的原因是：

年度预算是依据公司战略规划和经营目标编制的，自上而下的编制程序有利于统一公司各层级的思想，避免部门预算偏离公司的经营目标。当年度预算指标确定后，具体的月度预算指标就可以由各部门按照自己的实际情况，采取自下而上的程序进行编制了。

需要特别说明的是：不管是自上而下，还是自下而上，全面预算的编制都要经过一个上下沟通、反复协调的过程，切不可一蹴而就，简单了事。