企业构建与执行全面预算管理机制的过程中，应结合年度经营计划，科学有序地安排生产和经营活动。尤其在制订全面预算管理策略的过程中，企业应将年度经营计划与预算管理机制融合起来，结合企业年度、季度的生产时间、盈利目标等计划，制订详细的管理方案。因此，正确制订年度经营计划，对全面预算管理的效果有很大提升作用。

从全面预算管理角度来看，企业制订年度经营计划的重点包括以下几点。

1．树立正确科学的理念

为促进企业健康、可持续发展，应从现实情况出发制订年度经营计划，既要确保企业生产经营管理活动有充足资金，又要节约经济成本。企业应根据当前所拥有的资金、物资和其他资源，合理安排生产活动，不断提升生产效率。

例如，企业可通过生产经营计划，为科学研究、技术创新提供资金与条件，提高员工的劳动和实践创新积极性，增加产品和服务的技术含量，发挥资源成本的最大作用。

2．明确全面预算管理和年度经营计划的关系

不少企业在多年管理经验的基础上，形成了预算管理能力。但想要充分发挥全面预算管理的作用，必须以企业长期发展战略和年度经营计划为基础。否则，其在客观上将会妨碍全面预算管理工作的开展。

为强化企业的全面预算管理，必须确保年度经营计划方案清晰明了。年度经营计划方案和全面预算管理基础体系相配合，才能形成完整的计划与预算功能。

3．制订年度经营计划

年度经营计划主要包括年度业务计划、财务计划、资金计划、投资计划和人力资源计划。如果企业是集团公司，年度经营计划应当分为业务主管部门和子、分公司两种形式。

（1）年度业务计划主要包括年度经营计划目标、上年度的经营情况分析、为达成年度目标应当采取的总体经营举措（可称之为年度总体指导方针）、总体的外部经营环境分析、影响经营目标的风险及防范和化解风险对策等。

（2）年度财务计划主要包括会计假设、关键财务指标计划。

（3）年度资金计划主要包括年度外部融资环境、年度总体资金计划。

（4）年度投资计划主要包括上年投资预算预计完成情况、年度投资工作指导思想和原则、年度投资计划初步安排、落实投资计划的管理措施。

（5）年度人力资源计划主要包括编制依据、方法和原则，以及工作目标。