预算执行的前提条件

企业预算的规划与编制,必定需要投入相当的资源,但无论预算如何科学、全面,毕竟仅属于书面作业。如果预算不能付诸实践,就会前功尽弃。因此,当预算编制完成后,企业必须在其执行过程中,营造出有利于预算执行的良好环境,使企业自上而下都能按照统一行为规则,开展预算活动。

1.提高预算准确性

预算的编制是执行的基础,而预算成功执行的前提,则是严谨科学的编制过程。如果编制的预算内容与实际情况相差较远,就难以被成功执行。因此,企业在编制预算时,必须提高预算的准确性。为了让预算能顺利执行,发挥应有效果,编制团队必须端正态度、规范流程,保证预算编制的准确性。

2.树立预算权威性

企业希望预算被认真执行,就要使之具备充分的权威性。企业必须赋予预算以充分的“法律效力”,在内部运营中形成约束力、限制力和保障力,并做到人人平等。部门领导对生产经营活动的审批应关联预算;员工从事具体工作,也要观察了解预算,财务部门报销费用,更应计算分析是否超出了具体预算。企业内的每个人都要真正尊重预算的权威,严格执行预算而不能违背。只有这样,预算执行才能得到有力支撑。

3.健全预算执行机制

预算执行机制的健全,是预算执行的必要条件,它主要包括四方面机制的建设。

(1)建立预算执行的组织机制。企业实施预算管理,应对预算组织体系进行设计,保证执行的范围和力度。这一组织体系必须充分体现企业各层级之间的权力制衡,使决策机构、组织机构、执行机构和控制机构能充分发挥各自在预算管理组织中的作用。

在实际操作中,各项具体预算是按照企业内部不同部门、不同职责范围进行编制的,因此,企业必须在执行之前,建立健全不同预算的责任中心,使各责任中心对分解的预算指标在控制基础上,承担完成责任。按照企业组织结构合理划分责任中心,建立与预算责任划分相适应的组织架构,是做好预算执行机制建设的组织保证。

(2)建立预算执行的核算机制。企业各责任中心如何执行预算、获得的执行结果,应及时、准确予以揭示和反映。采用责任会计制度,能够通过对各个责任中心的责任核算,及时掌握各责任中心的预算执行情况和结果,并有利于发现、分析和纠正预算执行中的偏差,确保目标的实现。因此,实施全面预算管理,应建立责任会计核算机制,对预算责任部门开展会计核算工作,确保正确核算不同预算责任部门,保证预算执行过程的顺利进行和结果的准确性。

(3)建立预算执行的监控机制。在预算执行过程中,有力的监督必不可少,是执行结果的重要保证。执行本身是动态过程,有较多的不确定性,为确保预算有效执行,应对各责任中心预算执行情况进行有效监控,及时调整偏差。企业必须建立对预算信息的监控、预算调整的监控、预算审计的监控等分支体系,建立健全预算执行的监控机制,从而真正保证预算的顺利执行。

(4)建立预算执行的考核奖惩机制。如果不对预算执行的过程和结果进行考核奖惩,预算执行就会流于形式。企业应建立合理的考核奖惩机制,让预算执行者能在执行预算之前,明确其业绩和奖惩之间的密切关系。这样,执行者将能使个体目标和企业预算整体目标紧密结合,自觉调整和约束个人行为,努力工作并提高效率,全面完成企业预算指标。

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