《基本指引》将管理会计的四要素界定为应用环境、管理会计活动、工具方法、信息与报告，这四要素构成了管理会计应用体系的具体内容。

一、管理会计的应用环境

在管理会计的四要素中，“应用环境”列于首位，这无疑说明了在管理会计中应用环境的重要性。

按照《基本指引》的规定，管理会计应用环境，包括内部、外部环境，是单位应用管理会计的基础。内部环境主要是指与管理会计建设和实施相关的价值创造模式、组织架构、管理模式、资源保障、信息系统等因素；外部环境主要是指国内外经济、市场、法律、行业等因素。

1．内部环境

与外部环境相比，内部环境可以说是企业优化的重要落脚点。

（1）价值创造模式。《基本指引》规定“单位应准确分析和把握价值创造模式，推动财务与业务等的有机融合”。

企业在创造价值的过程中，需要一个能够衡量价值的管理控制系统作为参考，管理会计在这方面具备其特有的优势，它能够在企业做出与价值创造相关的决策时提供财务与非财务信息，支撑企业可持续发展。管理会计的本质就是服务于企业的价值创造，提高价值创造的效率与速度。

（2）组织架构。《基本指引》规定“单位应根据组织架构特点，建立健全能够满足管理会计活动所需的由财务、业务等相关人员组成的管理会计组织体系。有条件的单位可以设置管理会计机构，组织开展管理会计工作”。

组织架构的设立与企业的商业模式和管理要求等因素密切相关，近年来管理会计的作用日益凸显，越来越多的企业开始设立专门的管理会计机构，以确保管理会计工具的充分运用以及综合财务信息的及时生成，更好地为管理决策服务。

（3）管理模式。《基本指引》规定“单位应根据管理模式确定责任主体，明确各层级以及各层级内的部门、岗位之间的管理会计责任权限，制定管理会计实施方案，以落实管理会计责任”。

简单来说，处于不同岗位需要完成的工作内容以及承担的责任就是岗位职责，企业会计部门的有效运转需要每个岗位的会计人员都明确并严格履行自己的岗位职责。

（4）资源保障。《基本指引》规定“单位应从人力、财力、物力等方面做好资源保障工作，加强资源整合，提高资源利用效率效果，确保管理会计工作顺利开展”。

人力资源在管理会计应用环境中可以发挥积极主动的作用，通过规范工作流程、细化职责与分工来推进价值管理工作顺利进行；财力资源是业务能力的经济基础，其中最主要的资源就是资金，财力资源管理的重点是加快资源周转速度；物力资源作为企业基础的保障，其差异程度也就是企业先进程度的外在表现。

（5）信息系统。《基本指引》规定“单位应将管理会计信息化需求纳入信息系统规划，通过信息系统整合、改造或新建等途径，及时、高效地提供和管理相关信息，推进管理会计实施”。

流程化管理的实现依赖于信息系统的构建，在多维的信息系统中，企业创造的人、财、物等资源始终处于紧密的一体化状态。这种信息系统更能反映企业经济行为的价值创造属性及共享价值创造的全过程。

2．外部环境

外部环境指的是企业所面临的经济、市场、法律、行业等大环境。在外部大环境的背景下，管理会计的重要职能就是通过提供有价值的信息来帮助经营者做正确的决策，当然，要想充分实现这一职能就需要在平等、公正、高灵敏度的市场经济条件下进行。

二、管理会计活动的内容

《基本指引》中将“管理会计活动”准确地界定成管理会计“信息支持”与“管理控制”两个方面，因此，管理会计活动应该包括以下内容：

1．参与并支撑企业进行合理的战略规划，为战略定位、目标设定、方案选择等提供信息支持。

2．面向企业各层级管理者提供有效信息，促进业财融合，推动各部门围绕整体战略规划做出决策。

3．完善控制流程，在全面分析的基础上得出定性及定量指标，并以此为基础深入沟通、协调，建立反馈机制，推动企业不断提升战略规划的质量与效率。

4．在综合分析各类信息的基础上，以评价战略实施情况为目的设计评价体系，并据此进行考核与激励。此外，还应结合实际效果不断完善、改进管理会计的应用。

三、管理会计的工具方法

管理会计的工具方法，顾名思义，就是为实现管理会计目标而采取的具体手段，管理会计工具可以是某一种方法，也可以是若干种方法的组合，或者是对不同方法的整合。为规范、健全我国的管理会计应用体系，自2017年10月起，财政部陆续发布了一系列管理会计的应用指引，截至2018年底，前后共分三批次发布了总计34项应用指引，其中包含8项概括性指引和26项具体工具指引。

概括性指引总共为8项，对应具体工具方法所涉及的8个领域，分别为：战略管理、预算管理、成本管理、营运管理、投融资管理、绩效管理、风险管理以及其他领域管理，概括总结了各领域相关的管理程序。

工具方法指引共计26项，分别介绍了上述领域内可以应用的工具方法有哪些、适用于什么环境、如何应用、后续怎样进行评价等，便于企业结合自身情况做出横向选择。由于管理会计借鉴了其他学科的方法和原理，因此管理会计的工具方法具有开放性，并且随着实践的发展逐步完善。

将管理会计的各领域与具体的管理会计工具对应起来，将会呈现这样的结果：战略管理领域包含战略地图；预算管理领域包含滚动预算、零基预算、弹性预算、作业预算；成本管理领域包含目标成本法、标准成本法、变动成本法、作业成本法；营运管理领域包含本量利分析、敏感性分析、边际分析、内部转移定价、多维度盈利能力分析；投融资管理领域包含贴现现金流法、项目管理、情景分析、约束资源优化；绩效管理领域包含关键绩效指标法、经济增加值法、平衡计分卡、绩效棱柱模型；风险管理领域包含风险矩阵、风险清单；其他领域管理包含企业管理会计报告、管理会计信息系统、行政事业单位的管理会计等内容。

四、管理会计的信息与报告

管理会计的第四个要素是信息与报告，信息分为财务信息和非财务信息，财务信息与非财务信息都在管理会计中起重要作用。会计报告则是反映财务情况的载体，同时也是管理会计的重要表现形式。

在管理会计报告体系中，报告主体分为战略层（高层）、经营层（中层）、作业层（基层），管理会计报告也由此划分出面向战略层、经营层、作业层的管理会计报告。战略层报告主要提供公司战略目标制定、战略规划与执行等相关信息；经营层报告主要提供经营过程中的决策与规划、客户管理等信息；作业层报告主要提供采购、研发、生产、投资、利润等信息。

从整体上看，管理会计报告体系作为一种对内报告形式，向管理者提供及时、可靠的相关信息，能够弥补现行财务会计报告的一些缺陷，帮助企业的战略层、经营层、作业层之间进行有效的信息传递、协调与沟通，为企业管理者提供决策信息支持，使企业资源得到有效整合，提高企业经济效益并创造价值，尽可能地实现企业价值最大化。