影响财政支出结构主要有以下四方面因素：

（一）财政收入总量与GDP总量

财政收入总量制约着财政支出总量，财政支出结构很大程度上受到财政收入总量的影响。一般而言，财政收入较低时，财政支出中用于维持国家秩序的比例较高，用于经济社会管理职能方面的支出较低；随着财政收入的不断提高，用于国家政府基本需要的支出比例会下降，用于经济社会管理职能方面的支出会增加。随着经济发展和财力规模的不断扩大，社会保障、社会福利等社会性支出在财政支出中的比例也越来越大。

（二）财政支出规模

财政支出结构是建立在财政支出规模确定的基础之上的，因此影响财政支出规模的因素如经济、社会、政治等也会影响财政支出结构，也正是各种复杂因素对政府管理社会的影响，使得政府必须通过财政控制一定数量的社会财富，以便满足各种财政支出构成的实现。一般而言，财政支出规模越大，财政支出结构的目标就越容易实现，财政支出结构的优化与调整就越具有财力保障。

（三）政府职能

财政支出结构与政府职能存在着紧密的对应关系，或者说财政支出结构在根本上取决于政府职能范围，因此正确界定政府职能是研究财政支出结构的理论前提。随着人类社会的演进和生产力发展水平的不断提高，政府职能也在不断演变，财政支出结构也随之发生变化。

（四）经济制度与制度变迁

国家的社会经济制度改革将会导致财政支出结构的变化。一国选择公有制或私有制、计划经济或市场经济制度都将影响到财政支出的分配，并形成不同的财政支出结构。在私有制的社会制度下，国家经济制度可以是市场经济，政府财政对经济的直接干预较少，财政支出结构主要用于国家安全、社会稳定、社会共同需要等方面，财政支出对经济的直接投资比重会下降；而在公有制的社会制度下，若某国选择计划经济制度，其财政支出结构中政府对公有制企业或生产组织的扶持，对经济建设的投资都有可能占较大的比重。