什么是财政赤字的拉动效应?

财政赤字的拉动效应

财政赤字拉动效应是指政府的财政赤字支出形成的促使经济增长和私人投资增加的效果。它反映的是财政赤字支出对经济发展的正面的或者积极的影响。财政赤字的拉动效应,主要可以从以下几种情况来分析。

(1)政府的财政赤字支出,通过加大资本性支出,通常会带来国民收入的增加,从而会使整个社会(主要是民营经济)的投资支出增加。这时财政赤字拉动效应的原理是:当政府的财政赤字支出使国民收入的增加能够抵消掉利率提高对投资的负面影响时,政府的财政赤字支出就会使整个社会,尤其是私人投资开始增加,从而产生对经济的拉动效应。这种情况下,决定拉动效应的关键是把握好赤字支出的方向和使用效率。

(2)当有些国家的利率管制制度使得利率水平对财政赤字的反应灵敏度很小的时候,或者在经济运行中民间投资利率变化缺乏弹性的状态下,财政赤字一般不会通过影响利率水平而排挤民间的投资。一些经验研究表明,发展中国家较普遍存在着私人投资对利率反应不灵敏的现象。在一些发展中国家中,当政府投资成为经济发展必不可少的部分时,赤字也就在所难免。

(3)在不同的宏观经济条件下,政府利用赤字的动机不同,财政赤字就会产生不同的结果。当经济中产生供过于求的情况,有支付能力的需求相对不足,市场出现萧条,政府就必须实行扩张的财政政策,以校正经济发展中的波动。财政赤字可以有助于扩大购买力,增加有支付能力的社会需求,缓解供需总量矛盾,在一定限度内给经济发展注入新的活力,起到推动经济发展的作用。

(4)当财政赤字支出采用政府债券的投资形式时,它可为社会投资开拓风险较小的选择空间,引导社会投资增加,带动整个经济增长。通常情况下,人们进行的投资决策表现在对各类资产的选择上,若主要考虑收入和风险两种因素,一般认为,政府公债的风险是比较小的。这种因政府的财政赤字引导出的替代功能,对整个社会经济产生了拉动效应。

就赤字给经济带来的影响以及弥补赤字的方式的选择而言,不能一概而论。只要一定时期内的财政赤字规模(以及由此导致的公债规模)促进了经济增长,提高了人民生活水平,并且没有引起政治危机,那么,这种赤字规模就可以说是适度的。只有全面考虑一国自身的政治制度、经济发展阶段、社会文化传统等种种复杂因素,并选择科学的方法,才能真正确定合适的赤字弥补方式。事实上,在现代社会中,政府能否调控宏观经济并获得积极效果,关键在于能否有效地利用财政赤字。

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