什么是财政政策和货币政策的“双松”和“双紧”模式?

通常有以下四种常用的组合模式:

(一)松的财政政策与松的货币政策

松的财政政策与松的货币政策即“双松”模式。松的财政政策是指通过减少税收和扩大政府支出规模来增加社会的总需求;松的货币政策是指通过降低法定准备金率、降低利息率来扩大信贷支出的规模,增加货币的供给。该模式一般在社会总需求严重不足、生产资源大量闲置、增加就业和刺激经济增长成为宏观调控的首要目标时采用。在这种模式下,由于货币供应量的增加,市场利率降低,在一定程度上可抵消因财政扩张所带来的“挤出效应”。扩张性的财政政策措施与扩张性货币政策措施同时使用,就像给陷入萧条中的经济注入一针强心剂,能使宏观经济强力扩张。但这种模式长期采用,可能会导致财政赤字与通货膨胀双高的局面。

(二)紧的财政政策与紧的货币政策

紧的财政政策与紧的货币政策即“双紧”模式。紧的财政政策是指通过增加税收、削减政府支出规模等来抑制社会的总需求;紧的货币政策是指通过提高法定准备金率、提高利息率来压缩支出的规模,减少货币的供给。该模式与前一模式的运用环境正好相反。当社会总需求极度膨胀,社会总供给严重不足,物价大幅度上升,抑制通货膨胀成为宏观调控的首要目标时,适合采用这种紧货币紧财政的模式。双紧模式下,社会总需求受到货币政策与财政政策的双重压制,对经济产生强力的收缩作用。

(三)紧的财政政策与松的货币政策

如果政府开支过大,但经济结构合理,物价虽然稳定,但企业投资并不活跃,经济增长乏力时,表明经济运行过程中效益不高。这时提高经济运行效率成为宏观调控的焦点。政府需要压缩财政支出的规模以平衡财政收支,减轻通货膨胀的压力,但另一方面也要通过松的货币政策增加货币供给,使利率降低,以信用约束促进经济运行效率的提高。因此,这种政策组合的效应就是在控制通货膨胀的同时,保持适度的经济增长。但货币政策过松,也难以制止通货膨胀。

(四)松的财政政策与紧的货币政策

当社会经济运行中存在滞胀现象,即经济发展停滞、通货膨胀率居高不下、产业与产品结构失调时,刺激经济增长并消除通货膨胀成为政府宏观调控的首要目标,此时应当采用紧货币松财政的配合模式。紧缩的货币政策通过减少货币供给量来治理通货膨胀,但同时为了不使本来就陷入停滞的经济进一步衰退,有必要实施减税和增加政府支出的扩张性财政政策,并有效地发挥财政政策的结构调节优势,优化经济结构,促进经济增长。因此,这种政策组合的效应是在保持经济适度增长的同时尽可能地避免通货膨胀。但长期运用这种政策配合,会积累起大量的财政赤字。

当然,如果考虑财政政策与货币政策中都有中性的政策措施,则会产生更多的政策组合模式。以上各种组合模式的运用都必须综合权衡,究竟采用什么组合,要根据国情及经济运行环境来考虑,并非一定要以上面的模式来套。

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