什么是常规授权(一般授权)?什么是特别授权?

授权的方式按性质可分为常规授权和特别授权。

1.常规授权

常规授权也称一般授权,是指企业在日常经营管理活动中按照既定的职责和程序进行的授权。常规授权是一种经常性、连续性的授权,这种权力授予的时间较长,一般没有特别的情况,被授予人可以长期行使。例如,财务部门被授予批准费用报销的权力,采购部门被授予确定采购物资的品种、质量和价格的权力,销售部门被授予确定产品销售价格的权力等。这种授权应当通过编制岗位职责手册或制定专门的权限指引等方式予以明确,提高权限的透明度,强化对权限行使的监督和管理。

2.特别授权

特别授权是指企业在特殊情况、特定条件下进行的应急性授权。特别授权是临时性的,通常是一次有效。例如,在洽谈投资、收购兼并、对外担保等重要经济业务中需要临时做出某项承诺,以及超出常规授权限制的交易,都需要特别授权。特别授权一般采用书面的“一事一授”的方式加以明确。

区分常规授权与特别授权时,应当考虑企业规模的大小、经济业务的性质以及法律、法规的监管要求等因素。对于经常发生的、具有重复性的、涉及金额较小的经济业务,采用常规授权;对于不经常发生的、不具有重复性的、涉及金额较大的经济业务,采用特别授权。法律、法规对不同类型企业有着不同的监管要求,如上市公司与其大股东之间的关联交易应属于特别授权,需要经过股东大会决议并采取关联股东回避制度,以确保关联交易的公允性。

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