什么是预算调整：预算调整的必要性与特殊性

预算调整是指预算正式批准下达以后，由于特定原因，按照规定的程序对预算进行修改、完善的过程。

（一）预算调整的必要性

编制预算是为了把握未来、规划未来，指导预算期内的经营活动。然而，预算的编制往往需要很多假设条件，如销售价格、采购价格、市场供求关系等，如果预算期内的实际情况与预算编制的假设条件一致或变化不大，则预算能够顺利执行；如果实际情况与预算编制的假设条件发生了重大变化，则预算的执行就变为了不可能。由于预算编制时往往存在大量不可预知或很难预测的不确定因素，因此，预算编制假设条件的变化是绝对的，不变是相对的。

当出现由于实际情况的变化导致无法继续执行现行预算或如果执行现行预算就会使企业遭受经济损失时，就应毫不犹豫地对预算进行调整。因为，编制预算的目的是为了更好地从事各项生产经营活动，如果起到了反向作用，显然不符合预算作为管理控制系统的初衷。所以，预算调整不仅必要，而且非常合理。预算的可调性，正是全面预算管理的一大特色，这种预算调整活动既是预算控制的重要手段，又是确保预算顺利执行的必要措施。

预算调整是正常的，尤其是在刚刚推行全面预算管理的企业，由于大家初次接触预算，经验不足，预测能力差，对预算进行定期调整是很自然的事情。如果不对预算进行调整，无异于自己和自己过不去，也无异于将预算管理引向绝路。

（二）预算调整的特殊性

预算正式批准下达以后，一般不予调整。因为如果预算调整过于频繁，就会对预算及全面预算管理制度的权威性构成很大的威胁，预算就不能成为企业生产经营活动的“硬约束”，而且给员工一种“计划不如变化快”感觉。这样，编制预算就失去了意义，人们也就不会以严肃、认真的态度去对待预算编制工作了。

因此，预算调整必须谨慎从事，要明确预算调整在预算执行中的特殊性，正确处理预算调整必要性和特殊性的辩证关系，严格执行预算调整的程序和原则，从而逐步达到培养预算意识，端正预算编制态度，提高预算能力，增强预算准确性的目标。